Przez dziesięciolecia europejska kolej działała w oparciu o prosty, ale zamknięty model: państwowy monopolista zarządzał wszystkim – od torów, przez dworce, po rozkłady jazdy i lokomotywy. Ten układ dawał państwom pełną kontrolę, ale też hamował rozwój, innowacje i konkurencję. Wszystko zaczęło się zmieniać w latach 90., kiedy Komisja Europejska zaproponowała kierunek reform: rozdzielenie infrastruktury od przewozów i stopniowe otwieranie rynku dla nowych przewoźników.
jednolity obszar kolejowy
Jednolity europejski obszar kolejowy
Przygotowuję się właśnie do napisania pracy dyplomowej. Będę pisał o dopuszczaniu do eksplotacji podsystemu sterowanie obejmującego urządzenia ERTMS. Dotarcie do wykazu kluczowych aktów prawnych Unii Europejskiej nie jest takie proste. Ten temat sięga jednak do początku lat 90 i obejmuje kilka rozporządzeń i dyrektyw, które składają się na tzw. pakiety kolejowe.
Modele funkcjonowania zarządcy infrastruktury
W połowie stycznia 2020 r. do Sejmu trafił projekt zmian w ustawie o transporcie kolejowym. Zmiany dotyczą przewoźników kolejowych i zarządców, a zwłaszcza PKP PLK S.A. Wprowadzenie tych zmian ma na celu dostosowanie, a jest to przecież proces ciągły, przepisów krajowych do wymagań unijnych. Przypomnę tylko, że koncepcja utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego jest cały czas rozwijana. W tym właśnie celu uchwalono i wdrożono dyrektywę 2012/34/UE w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego, a także uchwalono dyrektywy odnoszące się do interoperacyjności i bezpieczeństwa kolei. Kolejną dyrektywą, której znaczenie chciałem zasygnalizować, jest dyrektywa 2016/2370/UE zmieniająca dyrektywę 2012/34/UE w odniesieniu do otwarcia rynku krajowych kolejowych przewozów pasażerskich oraz zarządzania infrastrukturą kolejową.
Kilka słów o rozporządzeniu 2018/545
Niniejszy wpis jest istotny w szczególności dla przewoźników kolejowych oraz producentów taboru kolejowego, gdyż dotyczy rozporządzenia wykonawczego Komisji UE ustanawiającego uzgodnienia praktyczne na potrzeby procesu udzielania zezwoleń dla pojazdów kolejowych i zezwoleń dla typu pojazdu kolejowego zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797.
Licencja przewoźnika kolejowego 2
Od początku 2016 r. zmiany w ustawie o transporcie kolejowym budzą szerokie zainteresowanie rynku. Wynika to chociażby z tego względu, że mamy do czynienia z największą, od momentu uchwalenia w 2003 r., zmianą w ustawie. Jest ona oczywiście podyktowana koniecznością wdrożenia dyrektywy 2012/34/UE w sprawie utworzenia jednolitego obszaru kolejowego. Kluczowym założeniem projektu ustawy jest zmiana filozofii dostępu do infrastruktury kolejowej, w tym tej rozumianej w sposób klasyczny, zarządzanej przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ale także infrastruktury kolejowej, która do tej pory nie była udostępniana, czyli bocznic kolejowych. Jednakże projekt ten wpłynie także na zasady licencjonowania transportu kolejowego czyli na podmioty, które zamierzają zostać przewoźnikami kolejowymi.
ERTMS a IV Pakiet Kolejowy
26 maja 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej opublikowana została tzw. część „techniczna” IV Pakietu Kolejowego. W jej skład wchodzą:
– dyrektywa w sprawie interoperacyjności systemu kolei Unii Europejskiej;
– dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa kolei;
– rozporządzenie w sprawie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej;
Krajowy Zjazd Menedżerów Bocznic
9 i 10 czerwca 2016 r. OTTIMA PLUS organizuje Pierwszy Krajowy Zjazd Menadżerów Bocznic Kolejowych. Podczas Zjazdu opowiem o otoczeniu prawnym bocznic kolejowych, aktualnych problemach prawnych i interpretacjach przepisów. Dodatkowo opowiem też o planowanych zmianach w prawie i prognozowanych skutkach, które będą wynikały z wdrożenia dyrektywy 2012/34/UE w sprawie utworzenia jednolitego obszaru kolejowego. Zmiany z punktu … Dowiedz się więcej
Wypadek na bocznicy kolejowej – nowe przepisy
W ostatnim czasie pisałem głównie o zmianach w ustawie o transporcie kolejowym, które wynikają z wdrożenia dyrektywy 2012/34/UE w sprawie utworzenia jednolitego obszaru kolejowego. Pod dwoma wpisami rozwinęła się całkiem interesująca dyskusja, zwłaszcza na temat pozycji ustrojowej Prezesa UTK.
Zmiany, które wynikają z wdrożenia dyrektywy można uznać za istotne, a niektóre z nich nawet za rewolucyjne. W każdym razie projekt nie spotkał się z przychylnym przyjęciem na rynku. Właściwie każdy zainteresowany podmiot zgłosił do niego uwagi. Pytanie jak zostaną one potraktowane przez autorów nowelizacji? Jedno jest pewne, prawo europejskie musi zostać wdrożone i musi to zostać zrobione zgodnie z dyrektywą. W przeciwnym razie Polska narazi się na kolejne postępowanie przed TSUE.
Projekt rozporządzenia w sprawie interoperacyjności
Rok 2016 będzie kolejnym bogatym w zmiany przepisów dotyczących transportu kolejowego. Wreszcie powinna zostać uchwalona zmiana ustawy o transporcie kolejowym wdrażająca dyrektywę 2012/34/UE w sprawie utworzenia jednolitego obszaru kolejowego, swoją drogą mocno opóźniona.
Wesołych podróży :)
Wszystkim czytelnikom PrawoKolei.pl życzę spokojnych świąt, wesołych podróży w 2016 r. i punktualnych pociągów! 🙂